多伦多地区一家汉堡王的招聘信息让观察人士和专家怀疑，临时外国工人计划是否被用来避免向加拿大人支付更高的工资。

9月25日，安省密西沙加市的一家汉堡王餐厅。该公司在联邦政府的网上求职银行上发布了一份餐厅经理职位的招聘信息。

这篇帖子引起了一些社交媒体用户的批评，他们注意到帖子下面有一条横幅，上面写着：“该雇主已申请劳动力市场影响评估（LMIA），以雇佣一名外国工人来临时填补劳动力或技能短缺。”

这意味着雇主无法雇用国内工人担任该职位，因此向联邦政府请求允许向外国工人开放该职位。

汉堡王的一位发言人告诉《环球新闻》，该职位“与密西沙加地区的一个或多个空缺管理职位直接相关，这些职位在招聘平台上发布了广告，但没有收到任何合格的候选人，几个月来一直没有空缺。”

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这份工作的年薪为4.8万美元，折合下来每小时不到25美元，工作时间为“白天、晚上、晚上、周末、清晨、清晨”。

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《环球新闻》询问汉堡王，在申请LMIA之前，他们是否考虑过提高广告中的工资来吸引更多人来担任该职位。

该发言人回应称：“该职位公布的工资在密西沙加地区的快餐店中具有竞争力，这是基于竞争数据和加盟商在该市场的招聘经验得出的。”

汉堡王的所作所为并不违法，也没有违反任何规则。

目前，临时外国工人计划受到越来越多的审查，人们越来越担心，通过该计划获得更便宜的劳动力，是否会损害社区工资增长的潜力。

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联邦新民主党的劳工评论家马修·格林告诉《环球新闻》，“这起案件是几十年来滥用的又一个例子，突显了临时外国工人（TFW）计划是如何被工业利用来寻找廉价劳动力的，压低了加拿大工人的工资。”雇主们不是把TFW项目作为短期解决方案，而是作为一种避免提供更高工资的方式，因为这会吸引和留住当地工人。”

《环球新闻》也向保守党提出了问题。

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作为回应，保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）的办公室引用了他在8月份举行的新闻发布会上的一段话，他说：“我要求加拿大企业首先雇佣加拿大工人，我要求政府结束临时外国工人计划的混乱局面，减少外国工人的数量，让加拿大人找到收入稳定的好工作，让他们有足够的钱在安全的社区购买负担得起的房子和食物。”

出于隐私考虑，加拿大就业和社会发展部没有对这一具体案例发表评论，但补充说，它在评估LMIA申请时有严格的标准。

“寻求雇佣临时外籍工人的雇主必须始终证明他们找不到加拿大人或永久居民来满足他们的劳动力需求。这是雇主的最后一招。对于想要雇佣临时外籍工人的雇主，也有国家最低广告标准，”ESDC发言人告诉环球新闻。

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该机构表示，雇主必须报告他们招聘或面试加拿大公民和永久居民的努力。他们补充说，LMIA申请并不能保证会获得积极的LMIA。

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“作为LMIA审批程序的一部分，联邦政府要求加盟商证明已做了至少四周的广告，以表明已努力在当地招聘该职位。在这种情况下，他们已经远远超过了这个要求。汉堡王在给《环球新闻》的声明中说：“这个职位将继续向所有申请者开放。”

招聘银行上的帖子显示，汉堡王的工资略高于加拿大同类职位的平均工资，平均工资约为每小时22美元。

根据安大略省生活工资网络（OLWN），大多伦多地区的生活工资是每小时25.05美元。

倡导者对移民工人计划的变化不满意雇主应该试着提高工资吗？

马南·古普塔（Manan Gupta）是安大略省布兰普顿的一名注册加拿大移民顾问。他说，雇主列出工作岗位并寻找外籍员工的做法并不令人意外。

古普塔说：“一些雇主在招聘广告中只规定了最短的工作年限，这样他们就有资格申请LMIA。”

他补充说，“它已经成为剥削加拿大和外国工人的工具。不幸的是，这种虐待不会消失。”

古普塔说，他所说的滥用制度的问题不仅仅是一个雇主或一个部门。他指出了“贪婪的雇主”和“见不得人的移民顾问”之间的联系。

卡尔顿大学（Carleton University）经济学家克里斯托弗·沃斯维克（Christopher Worswick）表示，经济学家一直担心，临时外籍工人计划允许雇主依赖廉价劳动力。

他说：“在没有临时外国工人计划的情况下，通常公司将不得不决定重新申请或重新发布更高工资的广告，或者可能做其他事情，比如雇用不同类型的工人，投资新技术和资本设备。”

“临时外国工人计划的存在某种程度上缩短了这一过程。”

他说，对外国工人的依赖也可能导致那些移民工人受到虐待，他们别无选择，只能接受低薪工作，几乎没有权力与雇主谈判，他们的签证依赖于雇主。

“你不可能在街对面的一家类似的餐馆里担任类似的职位，但薪水更高。把工人和工作捆绑在一起尤其成问题。”

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沃斯维克说，雇主对该计划的依赖不仅会减缓工资增长，而且实际上会降低工资。

“实际上，在有这种选择的工作中，你通常会期望更低的工资。雇主可能会以略低的工资做广告，因为他们知道这会增加他们在加拿大寻找失败的可能性，因为他们的广告工资比其他情况下要低。”

Worswick说，经济学家使用“市场出清工资率”一词来描述这种情况。

“如果你一直在广告中公布有职位空缺的工资，那就表明这个工资不是市场出清工资。你们的广告把工资定得太低了。你应该提高薪水，直到找到合格的求职者。”

现在的趋势

加拿大餐饮协会副主席罗伊（Max Roy）说，酒店业需要外国工人。

“临时外籍工人约占加拿大整个行业劳动力的3%。但这是非常重要的3%。三分之二的临时外籍工人实际上是厨师。没有厨师，就没有餐馆，”他说。

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今年8月，联邦政府宣布将对TWF项目实施限制。

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政府表示，失业率在6%及以上的地区，将拒绝低薪临时外籍劳工的申请。密西沙加所在的大多伦多地区的失业率为7.9%。

低薪工作被定义为工资低于工作所在省份时薪中位数的工作。

根据加拿大就业和社会发展部的说法，对于雇主来说，来自低薪临时外国工人（TFW）计划的雇员将不超过10%，并且最长就业时间将从两年缩短到一年。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）表示，该计划帮助加拿大经济在2019冠状病毒病（COVID-19）大流行后复苏，但随着通货膨胀放缓和就业水平与以前相比有所上升，加拿大不再需要那么多临时外国工人。

“我们需要加拿大企业投资于培训和技术，而不是增加对低成本外国劳动力的依赖，”他表示。

“这对努力寻找好工作的加拿大人来说是不公平的，对那些临时的外国工人来说也是不公平的，他们中的一些人受到虐待和剥削。”

汉堡王的招聘启事是在新规生效的前一天发布的。

下面的故事继续1:59特鲁多政府限制在加拿大的低工资临时外国工人

CIBC副首席经济学家本杰明•塔尔（Benjamin Tal）表示，这是加拿大生产率落后的原因之一。

“我们有太多的工人在低收入行业工作。如果公司有无限的廉价劳动力，他们就不会投资资本，他们就不会提高生产率。这也是加拿大生产力落后的原因之一。”

Worswick说，TFW计划需要完全取消。

相反，他说政府应该向外国工人发放开放的工作许可。

“如果我们回到一个接纳大量中等到高技能移民，然后让他们在自己想要的地方工作的世界，情况会好得多。不要告诉他们，他们被一个雇主所束缚，这是我们在临时外国工人项目中通常做的事情。”

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新民主党的马修•格林提出了类似的建议。

“工人应该以有土地的身份到达，防止剥削，确保公平待遇。加拿大的临时工应该正规化，给予他们应得的权利，这将阻止雇主利用TFW计划来压低工资。”

加拿大餐馆协会建议实施“匹配和培训计划”。

“如果你要减少临时外国工人的数量，没问题。但请帮助我们在加拿大找到那些没有工作，愿意在现场工作和学习的人，”加拿大餐馆的马克斯·罗伊说。

塔尔说，虽然餐馆可能会在短期内感受到压力，但从长远来看，此举可能会提高生产率。

“你必须创新。你必须考虑不同的菜单。你必须考虑不同的方式来吸引人们，同时减少雇佣人数或提高工资。”