迪拜，阿拉伯联合酋长国（美联社）——卡塔尔执政的埃米尔周二表示，这个能源丰富的小国将举行全民公投，决定是否结束一项短暂的实验。

谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在向协商会议发表的年度讲话中没有给出公投的具体时间表。协商会议负责起草法律、批准国家预算、讨论重大问题，并向统治者提供建议。该机构对国防、安全和经济事务没有影响力。

然而，它标志着传统统治的海湾阿拉伯国家在接受代议制统治方面的又一次倒退，尽管是试探性的，但在2001年9月11日袭击事件发生后，美国努力推动中东的民主改革，该地区对民主的希望随之上升。

从卡塔尔的角度来看，2021年的一次性投票可能会加剧几个月后该国部落和家庭之间的紧张关系。

根据官方通讯社卡塔尔通讯社（Qatar News Agency）发布的文字记录，谢赫·塔米姆说，“我们在卡塔尔都是一家人。”“协商会议成员候选人之间的竞争发生在家庭和部落内部，对于这种竞争对我们的规范、传统以及传统社会机构及其凝聚力的影响，人们有不同的看法。”

这位埃米尔补充说：“这场比赛以身份为基础，我们没有准备好应对，随着时间的推移，可能会出现一些我们宁愿避免的复杂情况。”

超过50个国家将在2024年进行投票

即使是最健全的民主国家，今年也将面临考验。跟踪世界各地的消息。

该国的选举法区分了出生的卡塔尔公民和归化的卡塔尔公民，并禁止后者参加选举。人权观察组织称这一制度是“歧视性的”，将成千上万的卡塔尔人排除在竞选或投票之外。取消资格引发了小规模的部落抗议，导致几人被捕。

卡塔尔在2003年的宪法中首次提出立法选举计划，但当局一再推迟投票。2021年10月，巴林、埃及、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国对卡塔尔的抵制刚刚结束，导致海湾阿拉伯国家分裂，该国终于举行了选举，选出了协商理事会三分之二的席位。

这次投票的时间也比多哈回合早了大约一年，那次事件引起了西方对多哈回合对待外国劳工和治理体系的密切关注。卡塔尔对西方来说仍然是一个重要的国家，因为它收容了塔利班，并在黎巴嫩提供了援助，而且已经扩展到黎巴嫩。

与其他海湾阿拉伯国家一样，卡塔尔由世袭领导人统治，对国家的治理拥有最终发言权。在石油工业咆哮着进入海湾并颠覆数百年的治理之前，统治者是由人民的共识领导的。

冷战结束后，美国开始在中东推动民主，同时小心翼翼地平衡与长期附庸国的关系，这是美国在与苏联的竞争和对以色列的支持中培养起来的。9/11恐怖袭击后，当时的总统乔治·w·布什（George W. Bush）加强了这一努力，海湾阿拉伯国家试探性地向某种形式的代表权迈进。

美国国务院没有回应就卡塔尔的声明发表评论的请求。卡塔尔是美军中央司令部前沿总部所在地。

即使在今天，海湾地区的统治者仍试图保持共识式治理，尽管他们中的一些人坐拥巨额石油和天然气财富，这些财富改变了他们的国家。

塔米姆在星期二的讲话中提到了这一点。他坚持说，“协商会议不是民主制度下的代议制议会。”

他说：“在卡塔尔，人民和政府之间有直接的公民关系，人民和政府之间有公认的直接沟通规范和机制。”

但不仅仅是卡塔尔放弃了代议制政府的实验。5月，……虽然科威特议会一直在挣扎，但它代表了这个海湾阿拉伯国家最自由的立法机构，可以挑战该国的统治者。

2011年阿拉伯之春抗议活动已经过去了十多年，“我们看到这种退却已经有一段时间了，”华盛顿阿拉伯海湾国家研究所（Arab Gulf States Institute）的高级常驻学者克里斯汀·史密斯·迪万（Kristin Smith Diwan）说。

迪万说：“重要的是要认识到，关于这个问题一直存在争论，自下而上的普遍要求增加代表权和问责制。”“但似乎那个时刻已经过去了。”